28 municipios triplican la tasa promedio nacional de inscripción de cédulas
Informe inscripción de cédulas

Bogotá D.C., 15 de enero de 2018. Luego de culminado el proceso de inscripción de cédulas para las elecciones de Congreso que se llevarán a cabo el 11 de marzo de 2018, la Misión de Observación Electoral MOE hace un llamado de atención sobre 28 municipios donde la tasa de inscripción de cédulas es tres veces mayor al promedio nacional.

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  • En 20 departamentos la tasa de inscripción de cédulas supera el promedio nacional, entre los que se encuentra Atlántico, Meta y Vichada.
  • Entre el 11 de marzo de 2017 y el 11 de enero de 2018, un total de 1.821.823 colombianos inscribieron su cédula para las elecciones de Congreso esto es un incremento de 24% de cédulas inscritas frente a proceso de 2014.

Desde el 3 abril de 2017, gracias a la Registraduría Nacional del Estado Civil, la MOE tiene acceso a la plataforma virtual Censo Web, donde la RNEC lleva el registro de los datos de la inscripción de cédulas y con la cual mes a mes la MOE hace un seguimiento al número de inscritos que en cada municipio se han presentado.

Pese a que no es fácil hablar de fraude en inscripción de cédulas en elecciones de autoridades nacionales, la MOE señala el riesgo de que se produzca trashumancia histórica y recuerda que, tras los procesos de inscripción de los últimos años, actualmente 82 municipios del país tienen más censo electoral que población

Con el fin de presentar un dato que permita la comparación entre todos los municipios, anulando así sus diferencias poblacionales, la MOE ha construido una tasa de inscripción de cédulas. Esta tasa relaciona cuántos ciudadanos están realizando la inscripción de su cédula (según los datos aportados por la Registraduría) por cada mil habitantes (según la proyección de población del DANE a 2018).

A nivel nacional, entre los 1.122 municipios del país la tasa de inscripción de cédulas promedio es de 30,6 inscritos por cada mil habitantes. Con base en la anterior información, se encontraron 356 municipios por encima del promedio nacional. Dentro de estos, se destacan 28 municipios que registran una tasa de inscripción tres veces mayor al promedio nacional.

Los municipios alertados son:
Tabla 1. 28 municipios que triplican la tasa promedio nacional
# Municipio Departamento Total inscritos 11 de marzo 2017 a 11 de enero 2018 Tasa total de inscritos 11 de marzo 2017 a 11 de enero de 2018
1 Nariño Nariño 1.579 311,19
2 Puerto Gaitán Meta 5.535 292,81
3 Carmen del Darién Chocó 975 175,74
4 Vigía del Fuerte Antioquia 869 154,90
5 Cúcuta Norte de Santander 102.709 153,56
6 Sabaneta Antioquia 8.047 149,26
7 Charta Santander 358 140,45
8 Cabuyaro Meta 559 136,08
9 Río Quito Chocó 1.222 131,51
10 Puerto Colombia Atlántico 3.328 124,45
11 La Victoria Boyacá 208 124,33
12 Taraira Vaupés 118 123,95
13 Norosí Bolívar 586 114,48
14 Pedraza Magdalena 924 114,14
15 Guamal Meta 1.081 114,07
16 Margarita Bolívar 1.093 107,67
17 Candelaria Atlántico 1.337 106,50
18 Mompós Bolívar 4.769 105,73
19 Puerto Carreño Vichada 1.744 105,67
20 Jordán Santander 115 105,60
21 Castilla la Nueva Meta 1.101 104,92
22 Atrato Chocó 1.123 104,46
23 Arroyohondo Bolívar 1.076 104,42
24 Betulia Santander 523 103,96
25 La Estrella Antioquia 6.588 100,89
26 Barranquilla Atlántico 121.217 98,35
27 El Dorado Meta 334 96,78
28 Galapa Atlántico 4.428 95,61
Fuente: RNEC, cálculos MOE

Por otra parte, la MOE señaló 20 departamentos con la mayor tasa en la inscripción de cédulas y que superan el promedio nacional son:

Tabla 2. Resumen departamental
# Departamento Población 2018 Total inscritos marzo 2017 a 11 enero de 2018 Tasa promedio

marzo 2017 enero de 2018

1 Atlántico 2.545.924 184.872 59,9
2 Meta 1.016.701 42.502 58,5
3 Vichada 77.276 3.323 55,3
4 Vaupés 44.928 1.290 45,3
5 Chocó 515.145 17.146 42,6
6 Bogotá D.C. 8.181.047 343.891 42,0
7 Cesar 1.065.673 35.066 41,3
8 Magdalena 1.298.691 37.600 38,9
9 Bolívar 2.171.280 69.001 38,4
10 Santander 2.090.839 79.225 36,7
11 Sucre 877.057 26.444 36,6
12 Norte de Santander 1.391.239 134.603 35,4
13 Quindío 575.010 20.539 35,1
14 Casanare 375.249 15.104 34,7
15 Valle del Cauca 4.756.113 192.602 34,5
16 Guainía 43.446 1.941 33,9
17 Arauca 270.708 8.181 33,5
18 Córdoba 1.788.507 54.638 32,9
19 Cundinamarca 2.804.238 98.463 31,3
20 La Guajira 1.040.157 21.936 31,2
Fuente: RNEC, cálculos MOE

 A nivel departamental, el territorio que tiene la mayor tasa de inscritos es Atlántico, con 59,9 inscritos por cada mil habitantes. En segundo lugar, está el departamento del Meta con 58,5 inscritos por mil habitantes en promedio departamental, y, en tercer lugar, Vichada con 55,3 inscritos por cada mil habitantes.

De las 1.821.823 personas que inscribieron su cédula, 938.316 inscripciones (52%) se realizaron en la semana de inscripción en puestos, que se realizó entre el 23 y el 19 de octubre de 2017.

Finalmente la MOE recuerda que el fraude en la inscripción de cédulas es un delito más que todo dirigido a manipular la voluntad popular en elecciones locales. Sin embargo, en el contexto de elecciones nacionales, es posible la movilización indebida de ciudadanos a través de circunscripciones departamentales. Además, también es posible que se busque la movilización de ciudadanos hacia puestos de votación específicos, sin cambiar necesariamente su residencia electoral, pero ubicándolos en lugares donde sea posible controlar la intención del voto

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